1月4日《溫州都市報(bào)》刊登了一篇《一個(gè)農(nóng)民工寫給鐵道部的一封信》,來自重慶的農(nóng)民工黃慶紅說,他和工友們都不會(huì)網(wǎng)上購票,而即使網(wǎng)上有票還需要開通網(wǎng)銀,他們也沒有。黃慶紅因此向鐵道部抱怨,“前幾年,春運(yùn)買票只要排隊(duì)就行,先到先得,拼的是體力,總有一份希望存在。你們弄了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)購票,對我們來說太復(fù)雜,太不切實(shí)際了”。 正如黃慶紅所理解的那樣,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購票是為了減輕窗口的壓力,也確實(shí)能方便很多人。但并不是每個(gè)人都能享受到這種方便,黃慶紅所代表的農(nóng)民工中不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)或沒有網(wǎng)銀的人數(shù)量巨大。 類似這種現(xiàn)象其實(shí)在其他事件中也司空見慣。現(xiàn)在各級政府都在大力加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),很多規(guī)章制度都發(fā)布在網(wǎng)上。但大量的低收入群體買不起電腦,也不會(huì)上網(wǎng),更不懂得如何通過政務(wù)網(wǎng)站向職能部門寫信反映問題。結(jié)果,本來網(wǎng)站上刊登了不少為農(nóng)民辦事的信息,但農(nóng)民卻看不到。 成都一家都市報(bào)有一個(gè)幫讀者向有關(guān)部門問問題的欄目,結(jié)果很多農(nóng)民工都問孩子如何上學(xué)、工作時(shí)如何交保險(xiǎn)、身份證遺矢如何辦理等問題。這些內(nèi)容要么政府網(wǎng)站上有,要么可以很方便地從網(wǎng)上查到政府部門的電話,網(wǎng)上還有很多相關(guān)的信息,但千千萬萬的農(nóng)民卻不知道。如果政府認(rèn)為只要有關(guān)信息在網(wǎng)站上刊登了就算完成公開發(fā)布的任務(wù),那大量農(nóng)民將被排斥在信息接收者之外。 過去一年,各級政府和官員開微博蔚然成風(fēng)。但另一方面,中國還有比微博用戶多得多的人不會(huì)用微博,甚至不知微博為何物。政府部門和官員的精力是有限的,當(dāng)其將主要精力放在通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息、聽取意見并以此為作為判斷各類問題輕重緩急的依據(jù)時(shí),那些接觸不到網(wǎng)絡(luò)的人——其中大部分是農(nóng)民這樣的弱勢群體,連引起政府注意的機(jī)會(huì)都降低了?,F(xiàn)在不少農(nóng)民不得不通過網(wǎng)絡(luò)來反映問題,因?yàn)橹挥羞@樣才可能引起政府關(guān)注,可誰知道那些不太懂得上網(wǎng)技巧的農(nóng)民,是費(fèi)了多少周折才將自己的訴求搬到網(wǎng)上的? 先進(jìn)的技術(shù)走得太快,部分人就會(huì)被拋下并且越拋越遠(yuǎn),直至成為邊緣人。加拿大學(xué)者文森特·莫斯可就引用了美國科技署1990年的一個(gè)報(bào)告說,能夠策略地運(yùn)用信息與傳播設(shè)施的群體與不能這樣做的群體之間,差距將會(huì)加大。因此,對于政府網(wǎng)站、政府部門和官員的微博以及當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)購票,在看到其積極意義的同時(shí)是否也應(yīng)該反思:先進(jìn)的技術(shù)在方便了部分人的同時(shí),是否也在無形之中傷害了無法使用先進(jìn)技術(shù)的人?在政務(wù)快速網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過程中,來自弱勢群體的意見反饋能占到幾成,其會(huì)不會(huì)使得決策者更多看到的是城市議題而農(nóng)村議題被邊緣化,農(nóng)民的訴求多大程度上被先進(jìn)而昂貴的技術(shù)擋在決策者的視野之外? 因此,中國的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,包括網(wǎng)上購票之類的步子能否邁得慢一點(diǎn)、幅度小一些,等一等那些尚處在追趕階段人?在政府的財(cái)力、人力有限的情況下,將必要的資源轉(zhuǎn)移到他們可以方便接觸的溝通方式上來,比如官員下基層、接待上訪與網(wǎng)上聽取意見的時(shí)間分配,既通過網(wǎng)站也通過布告、報(bào)紙等形式公開信息等。(劉福利) |
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